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什么人可以评为烈士,烈士评定程序

好文章】  编辑: 乐儿   时间:2016-11-15
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  革命烈士评定流程,报批程序:

  1、符合申报烈士条件之一的,由死者单位或家属向死者户口所在辖区民政部门提出申请,并提供死者有关死难情节的详细报告及相关证明材料;

  2、区民政部门审核后报区人民政府,区人民政府认为符合烈士条件的,应写出个人生平事迹,并附其它材料,以区人民政府名义行文向市人民政府提出申请;

  3、市人民政府收到申报材料后,批转市民政部门,由其具体审核,符合申报条件的,向市人民政府提出申报意见,由市人民政府召开政府常务会议研究审定;

  4、市人民政府研究通过后,以市人民政府名义向自治区人民政府提出书面申请,同时,向自治区民政厅备案;

  5、经自治区人民政府批准申请后,批件由市民政部门转交区人民政府,由区人民政府发给烈士遗属《革命烈士证明书》,对烈士遗属进行抚恤褒扬;

  6、将有关资料整理存档。

  什么样的人符合标准是“烈士”?

  2011年8月起施行的《烈士褒扬条例》,与已被废止的1980年《革命烈士褒扬条例》,有一处明显不同——“革命烈士”改称为“烈士”。

  据民政部优抚安置局、政策法规司及国务院法制办政法人力资源社会保障法制司共同编著的《<烈士褒扬条例>释义》一书,“革命”属于政治概念,在战争年代和新中国成立初期的特定条件和环境下,使用“革命”二字是必要的,也很好地发挥了其政治作用和社会作用。但是,随着社会的发展和进步,特别是在和平时期,称为“烈士”更为妥当。2004年8月1日,国务院发布的《军人抚恤优待条例》中,已将“革命烈士”改称为“烈士”。因此,新颁发的“烈士褒扬条例”使用“烈士”的称谓,不再使用“革命烈士”的称谓。(www.kuaidu.com.cn 快读网)

  还有一个显著变化是,2011年《条例》将烈士评定的对象由“人民”改称“公民”。革命战争年代的烈士评定工作主要面向的是人民军队指战员和革命工作人员。1950年,政务院颁布的四个条例,也将烈士评定的范围局限于革命军人、革命工作人员、参战民兵民工。1980年,打破了这一局限性,将烈士评定范围扩大到全体人民。“人民”是个政治概念,而“公民”是个法律概念。作为行政法规,使用“公民”这一法律概念更为科学准确。

  此外,人们耳熟能详事关烈士的一些词汇也发生了改称。如对烈士评定的范围中去掉了“革命斗争”和“壮烈”等表述。1980年的《条例》有这样的表述:“我国人民和人民解放军指战员,在革命斗争、保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲的,称为革命烈士,其家属称为革命烈士家属。”

  对此,国家有关部门解释称,如今是和平年代,在革命斗争取得胜利的情况下,公民最重要的事业就是保卫祖国和建设祖国。因此,根据社会发展实际作出相应规定。

  而为什么去掉“壮烈”——一直以来,在烈士审批工作中,都以牺牲情节是否壮烈作为一条基本准绳。“壮烈”牺牲,是烈士精神的具体体现,也是烈士死难情节和烈士精神的升华。但是,“壮烈”是个形容词,无法度量,实际操作中不易把握,不属于立法的规范用语。因此,取消“壮烈”一词,而改用“牺牲情节特别突出,堪为楷模的”进行界定。

  什么样的人能被评定为烈士呢?2011年《条例》第八条规定,公民牺牲符合下列情形之一的,评定为烈士:

  在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的;

  抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的;

  在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持世界和平任务中牺牲的;

  在执行武器装备科研试验任务中牺牲的;

  其他牺牲情节特别突出,堪为楷模的。


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